Трансформации областного деления БССР (1944–1960 гг.)

Abstract

Статья посвящена вопросам трансформации областного деления БССР 1944-1960 гг., которые рассматривались партийно-советским руководством как действенное средство создания системы местной власти и управления, отвечавшей менявшимся приоритетам государственной политики. Отмечается, что в первые годы после освобождения территории республики от немецко-фашистских оккупантов продолжалась линия на разукрупнение областного звена административно-территориальной системы в целях усиления контроля за всеми сторонами жизни советского общества. Формальным поводом для областной реорганизации послужило решение руководства СССР передать часть территоррии БССР в состав Польши. Анализируется проект образования Полоцкой области в составе РСФСР. Укрупнение областей в 1954 г. представлено как средство решения задачи сокращения аппарата управления и концентрации специалистов-управленцев в решающих звеньях власти и субъектах хозяйствования, а также сокращения административно-управленческих расходов с их на-правлением в социально-экономическую сферу. Отмечается, что с точки зрения оптимизации системы управления областная реорганизация была вполне целесообразна: при сохранении уровня управляемости территориями укрупненных областей расходы областных бюджетов на содержание аппарата управления значительно уменьшились. Ликвидация Молодечненской области в 1960 г. завершила процесс областной реорганизации в БССР.

The article is devoted to the issues of transformation of the regional division of the BSSR in 1944-1960, which were considered by the party and soviet authorities as an effective means of creating a system of local government and administration, which met the requirements of changing priorities of state policy. It is stated that during first years after the liberation of the territory from the German occupiers the policy con-tinued to unbundle regions for greater control over all aspects of the life of Soviet society. Formal reason for the regional reorganization was the decision of Soviet authorities to transfer part of the territory of the BSSR to Poland. The project to establish Polotsk region within the RSFSR is analyzed. Expansion of regions in 1954 is presented, as a means of addressing the challenges of downsizing and concentration of manage-ment officials in decisive chains of administration and economic entities, as well as reduction of administra-tive costs with their further direction into the social and economic sphere. It is noted that from the point of view of optimizing administration system the regional reorganization was quite expedient: while maintaining the level of manageability of the territories of enlarged regions, administration expenditures of regional budgets decreased significantly. Elimination of Molodechno region in 1960 completed the regional reorganization in the BSSR.