Утверждение патримониального контекста советской бюрократии в условиях этатистской системы политического управления

Abstract

В статье исследуется институциональный генезис советской бюрократии. Отмечается, что процессы её формирования происходили на фоне огосударствления общества, синкретизма государственной власти, отказа от общепризнанных правовых норм, военизированного характера государственной службы и номенклатурного принципа управления. В послесталинский период развитие советской бюрократии характеризовалось кадровым застоем и формированием «теневой» экономики в сфере государственного управления. В заключении делается вывод, что патримониальный характер советской бюрократии стал одной из причин, которая не позволила стране дать адекватный ответ на новые вызовы времени и осуществить постиндустриальную модернизацию экономики.

The article examines the institutional genesis of the Soviet bureaucracy. It is noted that the processes of its formation took place against the background of the nationalization of society, syncretism of the government, refusal of the conventional rules of law, militarized nature of public service and the nomenclature principle of management. In the post-Stalin period, the development of the Soviet bureaucracy was characterized by the personnel stagnation and formation of the “shadow” economy in the sphere of public administration. The author concludes that the patrimonial nature of the Soviet bureaucracy was one of the reasons for the country’s failure to give an adequate response to the new challenges of the time and to implement a post-industrial modernization of the economy.